Nel precedente mio articolo pubblicato su questo blog dal titolo “Ipertassati” mi sono soffermato sul primo dei due, individuando nell’attuale inequità del prelievo fiscale esistente in Italia tra il reddito delle famiglie e quello delle imprese, la causa dell’inevitabile “recessione” che già ci coinvolge e che il tiepido processo di “liberalizzazione” avviato in questi ultimi giorni dal governo Monti, non potrà fermare né attenuare.   

In questo, mi soffermo sull’altro pilastro ovvero il carente funzionamento della giustizia, il non rispetto delle regole e della conseguente nascita di regole sbagliate che determinano un alto costo per l’economia italiana e ne impedisce il suo sviluppo.

Prendiamo ad esempio il mondo del lavoro. Nel mondo del lavoro, qualunque nuova regola non funzionerà mai, senza una giustizia veloce. I lavoratori e le imprese oggi sono penalizzati dalla lentezza della giustizia quanto l’osservanza di regole sbagliate.

Se un’impresa vuole licenziare un lavoratore assenteista, prima deve provare che c’è la “giusta causa”. Se il lavoratore può esibire certificati medici anche per patologie senza riscontri oggettivi (per esempio un esaurimento nervoso) diventa difficile, per l’impresa, avere ragione in tribunale. Poi, se perde la causa, con l’art.18 l’impresa deve riassumere il lavoratore dipendente. E se la causa dura 15 anni, l’impresa dovrà pagare 15 anni di stipendi arretrati.

Ma soffrono anche i lavoratori e i precari che hanno pochissime possibilità di farsi valere. Possono subire minacce e ricatti e chi è pagato in nero o meno di quanto dovrebbe ricevere, rischia di avere ragione quando ormai l’azienda ha già chiuso i battenti.

Anche la lotta all’evasione ha bisogno di una giustizia fiscale rapida.

Se qualunque contenzioso può trascinarsi per anni per essere giudicato sui cavilli di una legislazione fiscale intricatissima, fare ricorso conviene sempre.

Esiste anche un legame tra giustizia e liberalizzazioni perché liberalizzare non vuol dire solo più concorrenza, ma significa spesso cambiare le regole e farle rispettare.

Come nel caso delle assicurazioni, dove per ridurre le tariffe non bisogna avere più concorrenza tra le società assicuratrici, ma ridurre le frodi dai “colpi di frusta”, che da noi sono da record mondiale.

Dunque, un cambiamento della giustizia civile italiana avrebbe un ruolo enorme nell’evitare che i costi creati dai furbi si scarichino sul resto dei consumatori (es. gli automobilisti onesti).

Riformare la giustizia quindi non significa solo riformare il “rito”. Occorre riformare l’intera organizzazione del settore della giustizia, incominciando dalla professione dell’avvocato. Questa non può essere “liberalizzata” introducendo l’obbligo dei “preventivi” da esibire al cliente né può essere liberalizzata come ruolo, perché in Italia di avvocati ce ne sono già 4 volte più che in Francia ma incentivando l’associazionismo e riducendo l’ipergarantismo della giustizia italiana, (si può andare in appello per una multa ricevuta per una infrazione al “codice della strada”) che causa l’intasamento dei tribunali da migliaia di piccole cause inutili.

Racconto di seguito una storia realmente accaduta per le opportune riflessioni.

Un mio amico eredita un appartamento da una zia. Valore di mercato: 300 mila euro. Nelle pieghe dell’eredità, scopre che l’Agenzia delle Entrate aveva aperto un contenzioso contro la zia e perso i due ricorsi, in primo grado ed in Appello. Non paga, l’Agenzia delle Entrate era ricorsa in Cassazione contro le due sentenze e la Cassazione conferma le sentenze già emesse quando la zia è già scomparsa. Argomento chiuso? Manco per sogno. L’avvocato difensore dell’Agenzia delle Entrate, chiede all’erede mio amico, 19 mila euro di spese processuali per un ricorso che né la zia né lui avevano fatto e che spetterebbe all’Agenzia delle Entrate pagare avendolo perso. Ma, poiché la sentenza parla di “compensazione delle spese di giudizio” (l’Agenzia delle Entrate non è mai condannata a pagarle), con una di quelle decisioni che sollevano sistematicamente la Pubblica Amministrazione dalle sue responsabilità e ne scaricano i costi sui cittadini, a pagarle dovrebbe essere l’erede al quale non è restato altro che sborsare 19 mila euro.

 

Io mi chiedo, quale effetto positivo si avrà sullo sviluppo economico del nostro Paese con l’aumento del numero dei taxi e delle farmacie se continueremo a mantenere in vita una giustizia fiscale balorda come questa ?

 

 

L'annuncio è stato dato dal Presidente della Regione Puglia, Nichi Vendola, nel corso di una conferenza stampa.

 

Le dimissioni erano già state presentate da Fiore  in Consiglio regionale il giorno 3 febbraio 2011, subito dopo l'incontro che l'Assessore aveva avuto in Regione con una delegazione di cittadini gioiesi, tra i quali il Sindaco, il Presidente dell'Osservatorio Permanente Ospedale Paradiso e alcuni consiglieri comunali di Gioia del Colle, dimissioni che erano state rigettate dal Presidente Vendola.

 

A ricoprire l'incarico di assessore è stato nominato il dott.Ettore Attolini.

 

Questo ennesimo ricambio a livello di Assessorato e di dirigenza ASL/BA la dice lunga sul malessere che in campo sanitario il Piano di Riordino Ospedaliero Regionale ha generato. 

 

Si potrebbe ipotizzare anche una sua  non condivisione delle scelte attuate dalla Regione in campo sanitario.

 

La decisione giunge all'indomani di un'altra scelta operata dal  Governo Regionale, cioè quella di non finanziare più la costruzione dell''Ospedale San Raffaele di Taranto.

 

Nel frattempo gli addetti ai lavori hanno allo studio un Piano di riconversione dell'Ospedale di Gioia, da presentare al Commissario Prefettizio, alla dirigente del Distretto socio-sanitario di Gioia e ai responsabili regionali, così come prospettato dal Direttore Generale della ASL/BA, dott. Colasanto,  nell'incontro del 12 dicembre 2011, con richieste di servizi territoriali e Day Service che vadano al di là delle briciole offerte   sia dal Distretto Socio-sanitario di Gioia che dalla stessa ASL, approvate con protocollo pubblicato il 20 dicembre 2011.

Si riporta il testo dell'interrogazione parlamentare sottoscritta dagli Onorevoli Zazzera e Di Stanislao sull'Ospedale Paradiso di Gioia del Colle e un comunicato-stampa dell'On. Zazzera sullo stesso tema.

ZAZZERA e DI STANISLAO.

- Al Ministro della difesa, al Ministro della salute. – Per sapere -

 premesso che:

Gioia del Colle è il quarto comune della provincia di Bari su quarantuno per estensione territoriale (206,5 chilometri quadrati), nono per numero di abitanti (circa 30.000 oltre i militari operanti presso il 36° stormo e le loro famiglie) ed occupa una posizione decisamente strategica, essendo posta esattamente al centro di tre province (Bari-Taranto-Matera) e da loro equidistante; è inoltre dotato di collegamenti con le più importanti arterie di comunicazione Nord-Sud-Est-Ovest. Gioia del Colle possiede anche un casello   autostradale proprio (sul tratto Bari-Taranto), e rappresenta anche un importante snodo ferroviario di rete ferroviaria italiana;

Gioia del Colle ospita storicamente il 36° stormo, base dell'Aeronautica militare italiana (dal 1916), rafforzatasi nel luglio 2010 con l'accorpamento del X Gruppo di volo caccia intercettatori (Trapani), ma a breve accoglierà anche il gruppo elitrasportato di avvistamento e recupero (S.A.R.). Inoltre, è da considerare attentamente che il locale ospedale dista appena 600 metri dal primo accesso alla base, rappresentando, in tal senso, un esempio unico in tutta Europa;

ciononostante, in occasione di alcuni sopralluoghi sarebbero emerse delle carenze nell'operatività della struttura e non sarebbero stati effettuati i potenziamenti previsti, come ad esempio l'apparecchio della TAC (La Gazzetta del Mezzogiorno del   29 marzo 2010);

proprio in considerazione della presenza della base aerea operativa della Nato, il precedente direttore generale della Asl/Ba, dottoressa Cosentino, aveva riconosciuto il ruolo importante dell'ospedale di Gioia, preannunciandone, con missiva del 27 gennaio 2009, il suo potenziamento;

l'ospedale «Paradiso» peraltro, secondo quanto contenuto nei reporting direzionali aziendali, ha dimostrato di essere particolarmente virtuoso, sia dal punto di vista degli indici di produttività che sotto quelli del risparmio economico e degli indici di attrazione ospedaliera;

il piano di riordino ospedaliero, con il taglio di 267 posti letto nella sola provincia di Bari sta comportando il depotenziamento dell'ospedale «Paradiso» di Gioia del Colle, unico presidio sanitario pubblico della zona, che passerebbe da 71 a 32 posti letto, cioè alla completa chiusura, come previsto dallo stesso piano. Inoltre si consideri che l'ospedale «Paradiso» è nato quale struttura di rilievo i provinciale, nello stesso periodo in cui gli altri ospedali, attualmente in via di voluto sviluppo, erano semplici ospedali di zona;

da quanto riportato emerge quindi una forte contraddizione, perché se da un lato l'Aeronautica Militare Italiana ha deciso di potenziare la base di Gioia del Colle, scegliendola in virtù della sua posizione geografica altamente strategica, dall'altro il piano di razionalizzazione della regione Puglia disattende di fatto tali naturali caratteristiche comunque legate alla posizione geografica che valgono anche per l'intera città di Gioia del Colle ed il proprio ospedale, che viene progressivamente spogliato di strumentazioni medicali e nel quale si sta avviando la mobilità del personale;

una possibile e naturale evoluzione, se solo voluta, verso una rinnovata stretta integrazione e mutua collaborazione fra l'ospedale di Gioia del Colle ed il 36° stormo rappresenterebbe, in forza della posizione strategica della città e della base, delle infrastrutture militari e di infrastrutture ospedaliere (a questo punto da dover rivalutare interrompendo il depotenziamento ospedaliero in atto), un «polo» ancor meglio collegato in virtù delle peculiarità della stessa Aeronautica militare, a disposizione se necessario di tutta la Nazione e vanto dell'attuale Governo e dell'Italia, quale primo e unico nel suo genere in tutta Europa. Dunque potrebbe rappresentare un orgoglio e non un «punto di imbarazzo» nazionale, come si è già verificato in passato recente -:

 

se quanto descritto in premessa corrisponda al vero e come si intenda garantire il diritto alla salute e la sicurezza del personale italiano ed alleato che opera nella base, evitando altresì che i cittadini di Gioia del Colle siano ingiustamente segnati dalla sola obbligata accettazione della servitù militare per la presenza della Base Aerea, cui però non corrisponde alcuna misura riparatoria, anzi verso i quali si assiste al depotenziamento in atto del locale ospedale, struttura sanitaria pubblica anch'essa altamente strategica per tutto il territorio del sud-est barese e non solo.

(5-05863)

Il testo dell'interrogazione è visibile sul sito della Camera dei Deputati, al seguente link:

Comunicato stampa dell' on. Zazzera ,  

Salute: Zazzera (IDV) scelta incomprensibile la chiusura dell’Ospedale di Gioia del Colle (BA)

L’On. Pierfelice Zazzera (IDV) ha presentato un’interrogazione ai Ministri della difesa e della salute sul progressivo depotenziamento della struttura ospedaliera ‘Paradiso’ di Gioia del Colle, stabilita dal piano di riordino della Regione Puglia. “Comprendiamo la necessità di razionalizzare la spesa del servizio sanitario in ambito regionale – dichiara il dipietrista – ma non a spese del diritto alla salute dei cittadini. La decisione di smantellare l’Ospedale di Gioia del Colle sembra davvero la meno opportuna, visto che si tratta di una struttura virtuosa sul piano economico e che occupa una posizione decisamente strategica. Da giorni e' in corso il progressivo smantellamento della struttura con apparecchiature medicali che vengono prelevate e portate in altre strutture. Gioia del Colle è un comune importante, facilmente raggiungibile in quanto collegato con le principali arterie di comunicazione Nord-Sud-Est-Ovest, che non può essere sprovvisto di un punto di assistenza ospedaliera. Gioia del Colle peraltro e' stata già penalizzata con il trasferimento a Conversano della clinica Villa Lucia convenzionata con la regione. Con la chiusura dell’Ospedale, gli utenti sarebbero inoltre costretti a rivolgersi ai presidi localizzati in altre regioni (Basilicata), con dispendio ulteriore di risorse oltre che notevoli disagi per la popolazione residente. Gioia del Colle inoltre ospita la Base dell’Aeronautica Militare Italiana di recente potenziata nel personale. Pertanto il ruolo dell’Ospedale Paradiso diventa determinante per garantire il diritto alla salute e la sicurezza non solo dei cittadini, ma anche del personale militare. La scelta della Regione dunque – conclude il dipietrista – sotto molti punti di vista e' inaccettabile. Ho tra le altre cose interrogato il Ministro della difesa perché l'ospedale di Gioia del Colle potrebbe essere salvato coinvolgendo la stessa struttura militare che oggi e' costretta a ricoverare il proprio personale presso l'Ospedale Miulli di Acquaviva delle Fonti posizionato a circa venti chilometri. Insieme al Comitato di difesa dell'Ospedale e all'IDV territoriale mi attiverò con una serie di iniziative affinché a Gioia del Colle il diritto alla salute sia garantito ".

Si invita i cittadini che hanno a cuore le sorti di Gioia e del suo Ospedale ad inviare e-mail di protesta al Ministero della Difesa e al Ministero della Salute per chiedere che sia scongiurata la chiusura dell'Ospedale Paradiso.

Le mail a cui inviare questa forma di protesta sono:

per il Ministero della Difesa: spi@gabmin.difesa.it   

per il Ministero della Salute: ufficiostampa@sanita.it       oppure: urpminsalute@sanita.it